Ce projet appréhende l'ensemble des mesures à mettre enoeuvre pour assurer le développement durable des entités les plus structurantes du territoire. Il considère l'ensemble des fonctions urbaines dans leurs interactions et rapports spatiaux. Il tient compte des politiques publiques et projets déjà engagés ou envisagés. Il a le souci de la place tenue par Urrugne au sein de la conurbanisation littorale entre St Jean de Luz et Hendaye.