Depuis plusieurs années, l’attention s’est portée sur les métropoles, considérées comme les lieux essentiels de création de richesses et d’emplois, compte tenu de leur attractivité vis-à-vis des « talents » de demain et de leur capacité d’innovation. Ce récit métropolitain, aussi séduisant soit-il, ne résiste pas à l’épreuve des faits ; la capacité de création de richesses, d’innovation et d’insertion dans l’économie mondiale n’est pas l’apanage des seules métropoles. Il semble dès lors important d’analyser les autres catégories de territoires pour montrer ce qui s’y passe, identifier les problèmes et les opportunités auxquels font face les acteurs, ainsi que les réponses à apporter en termes d’action publique.