Le PDH est un outil qui vise, avant tout, à « assurer la cohérence entre les politiques de l’habitat, menés dans les territoires couverts par un programme local de l’habitat et celles menées dans le reste du département, dans l’objectif de répondre aux grands enjeux des politiques publiques nationales. Il doit définir des orientations conformes à celles qui résultent des schémas de cohérence territoriale et des PLH et prend également en compte les besoins définis par le PDALPD et ceux résultat des sorties des établissements d’hébergement ou services figurant au schéma départemental d’organisation sociale et médico-sociale » (cf. article L.302-10 du CCH).