La Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) a confié au Centre Intercommunal d’Action Sociale(CIAS) Pays Basque une mission de développement social sur les champs de l’autonomie (personnes âgées, personnes en situation de handicap) et de la précarité. Cette mission vient soutenir des projets et des expérimentations, de manière transversale, en lien avec les différentes politiques publiques de la CAPB (habitat, mobilités, développement économique…) et en partenariat avec les différents acteurs, associatifs, privés ou publics. À ce titre, un Observatoire des Précarités en Pays Basque a démarré courant 2020. Il se veut être un outil pédagogique, de sensibilisation, d’aide à la prise de conscience, produisant, le plus en amont possible, des connaissances, diagnostics et analyses partagées. Il s’appuie sur des informations à la fois quantitatives et qualitatives, sans volonté absolue d’exhaustivité au regard de la quantité de données qui existe. Le but est de produire un outil partagé afin d’accompagner les institutions, élus et partenaires du territoire dans la définition de leurs orientations, la mise en œuvre des politiques publiques ou d’actions en lien avec leurs engagements dans la lutte contre la précarité, mais aussi de sensibiliser le grand public.

Cette première édition est consacrée à la grande précarité au regard de l’hébergement/logement d’urgence, sujet dont l’enjeu est à la fois important, mais également complexe de par les différents dispositifs existants. Complexe aussi en raison de la difficulté parfois rencontrée pour connaître certains publics aux parcours de vie non linéaires, qui ne rentrent pas dans des « cases » et pour lesquels il est nécessaire d’envisager de nouvelles réponses. Une commission ad hoc issue du Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) Pays Basque s’est réunie régulièrement depuis 2020. Le travail a consisté à collecter des données, nombreuses mais éparses, à les compiler et les sélectionner afin de les analyser. En parallèle, différents acteurs majeurs en Pays Basque (Atherbea, SOLIHA, Habitat et Humanisme, Habitat Sud Atlantic) ont été auditionnés et une enquête auprès des CCAS a été menée. Merci à eux pour leur contribution et la richesse de ces échanges.