Le maintien et l'amélioration des conditions d'accès aux services à la population s'affirment comme des enjeux majeurs pour les territoires ruraux et périurbains. Pourtant, les porteurs de projet se trouvent souvent démunis pour évaluer et organiser une offre de transport locale adaptée aux besoins de la population. Partant de ce constat, la DIACT, la Direction générale de la mer et des transports, la Direction générale de l'action sociale, le CERTU et ETD ont souhaité travailler sur les méthodes d'analyse des besoins en partenariat avec 20 pays engagés dans des réflexions sur l'amélioration de l'accès aux services. Cette année d'observation, d'analyses et d'échanges a donnée lieu à la rédaction du présent ouvrage. Ce guide méthodologique a été pensé comme un outil de travail au service des maîtres d'ouvrage engagés dans l'élaboration de projets et amenés à conduire des analyses de besoins. Il s'adresse également à leurs partenaires financiers ou techniques et aux acteurs locaux qui sont de plus en plus nombreux à se soucier de la mobilité en milieu rural et périurbain. Il propose des repères, des outils et des méthodes qui s'appuient sur les expériences de territoires et se propose d'accompagner chaque maîtrise d'ouvrage dans la construction de sa propre méthode d'analyse des besoins.