Ce document synthèse reprend les premières propositions pour la construction de l'Eurocité Bayonne - San-Sebastian. Il s'agit des fondations de ce qui a été convenu : concevoir un Livre Blanc de l'Eurocité qui sera les premiers pas vers une "construction" littérale.

Historique (source : www.espaces-transfrontaliers.org/ressources/territoires/agglomerations-transfrontalieres/eurocite-basque/eurocite-basque-2/) :

Les enjeux liés à la position particulière de cette région au sein de l'Europe du Sud ainsi qu'à ses difficultés économiques et environnementales ont conduit les collectivités locales françaises et espagnoles à réfléchir à une politique d'aménagement concerté dès le début des années 1990. C'est en 1993 que la Diputacion foral Gipuzkoa et le District Bayonne-Anglet-Biarritz ont signé une convention-protocole de coopération transfrontalière. Cette convention officialisait la naissance de "l'Eurocité basque Bayonne-San Sebastian".

La coopération entre la conurbation du Pays Basque français et celle de l'Est du Pays Basque espagnol s'inscrit dans un contexte de volontarisme politique très net. En 1997, à l'issue d'une première phase de prise de connaissance mutuelle entre tous ces partenaires, un Groupement européen d'intérêt économique (GEIE), est créé : l' "Observatoire transfrontalier de l'Eurocité basque Bayonne San Sebastián".

Rebaptisée "Agence transfrontalière pour le développement de l'Eurocité basque Bayonne – San Sebastian" en 2000, cette structure de coopération de droit privé (telle que prévue par un règlement européen de 1985), inspirée du GIE français, s'est révélée comme un outil pertinent lors de la phase préalable d'études et de concertation.

En 2009, l'élargissement de l'Agence (à la Ville de Donostia-San Sebastian et à l'Agglomération Sud-Pays Basque) a induit un nouvel élan à l’Eurocité, lui permettant de remplir petit à petit les chaînons manquants de la continuité territoriale entre Bayonne et San Sebastián. Cette continuité urbaine, enjeu majeur du territoire qui subit une importante pression sur les parcs fonciers, d'infrastructures et de transports, répond en partie aux trois objectifs fixés par le livre blanc (2000) :

> Créer une plateforme logistique d’échanges intermodaux,

> Structurer la conurbation en une "métropole linéaire à plusieurs centres en réseau"

> Protéger/valoriser le patrimoine.